Nghị quyết 66/2026/NQ-HĐND: chính sách tái thiết đô thị và TOD của Hà Nội có gì?

Nghị quyết 66/2026/NQ-HĐND của HĐND thành phố Hà Nội quy định chính sách cải tạo, chỉnh trang, tái thiết đô thị và phát triển đô thị tại khu vực TOD. Đây là một trong những căn cứ của Quyết định 4629/QĐ-UBND chấp thuận chủ trương đầu tư dự án tái thiết đô thị Vĩnh Hưng.

Nghị quyết 66/2026 điều chỉnh những gì?

Nghị quyết thực hiện các điểm a, b và c khoản 2 Điều 12 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16, gồm ba nhóm nội dung:

• Chính sách, tiêu chí, điều kiện thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết đô thị.
• Chính sách phát triển đô thị tại khu vực TOD theo mô hình đô thị nén.
• Chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc, hạ tầng và yêu cầu về không gian, sử dụng đất tại khu vực TOD.

4 loại dự án cải tạo chỉnh trang đô thị

Dự án Vĩnh Hưng thuộc loại hỗn hợp. Văn bản thành lập Hội đồng thẩm định gọi tên dự án là “cải tạo, chỉnh trang, tái thiết đô thị hỗn hợp Vĩnh Hưng”. Dự án có cả khu tái thiết khoảng 206,1 ha và khu chỉnh trang khoảng 240,9 ha.

Khi nào một khu vực được cải tạo chỉnh trang?

Điều 4 Nghị quyết nêu các trường hợp, trong đó có:

• Công trình nguy hiểm, xuống cấp, có nguy cơ sập đổ.
• Công trình có kết cấu, khoảng cách không bảo đảm quy chuẩn xây dựng, phòng cháy chữa cháy.
• Khu vực thiếu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội mà không còn quỹ đất bổ sung, hoặc giao thông không bảo đảm an toàn.
• Khu vực không phù hợp quy hoạch, quy chế quản lý kiến trúc, hoặc mật độ dân số vượt chuẩn.

Chính sách hỗ trợ người dân phải di chuyển

Theo Điều 16, khi triển khai dự án cải tạo chỉnh trang đô thị, Thành phố áp dụng một số chính sách hỗ trợ:

• Thưởng tiến độ bàn giao mặt bằng với mức tối đa như các dự án đầu tư quan trọng của Thành phố.
• Hỗ trợ ổn định sản xuất kinh doanh: người trong độ tuổi lao động phải di chuyển, có nguồn thu nhập duy nhất từ kinh doanh tại khu vực dự án, được hỗ trợ một lần bằng 6 tháng lương tối thiểu vùng.
• Vay vốn ưu đãi: mỗi hộ gia đình được vay để phát triển sản xuất kinh doanh, mức bằng 36 tháng lương tối thiểu vùng.
• Di chuyển mồ mả: ngoài bồi thường theo quy định, được hỗ trợ thêm 10 triệu đồng/ngôi mộ.

Với dự án Vĩnh Hưng, dự thảo báo cáo thẩm định ghi Hội đồng thẩm định thống nhất đề xuất áp dụng mức bồi thường về đất bằng tiền với hệ số K = 1,5 theo Nghị quyết 90/2026/NQ-HĐND. Mức áp dụng chính thức cần xác nhận theo phương án bồi thường được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Phát triển đô thị quanh nhà ga (TOD)

Nghị quyết đặt ra một số nguyên tắc cho khu vực TOD:

• Khu vực lõi khoảng 200–500 m quanh lối vào ga ưu tiên thương mại, văn phòng và hạ tầng giao thông. Khu vực chính đến khoảng 500–800 m ưu tiên nhà ở cao tầng, trường học, y tế. Khu vực mở rộng đến khoảng 800–1.000 m ưu tiên nhà ở, công trình công cộng, không gian mở.
• Dự án TOD có chức năng nhà ở phải bố trí nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê, nhà ở tái định cư hoặc thực hiện nghĩa vụ tương đương.
• Người dân bị ảnh hưởng được ưu tiên tái định cư tại chỗ hoặc gần nơi ở cũ khi khả thi. Nếu không thể, nơi ở mới phải bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ.
• Hạ tầng xã hội phải phù hợp quy mô dân số, lao động và khách vãng lai của khu vực.

Tại Vĩnh Hưng, quy hoạch dự kiến 3 điểm TOD quanh các tuyến metro số 4, 8 và 15. Xem chi tiết trong bài metro và cầu Cự Khối qua Vĩnh Hưng.

Khu đô thị đa mục tiêu

Điều 15 cho phép Thành phố phát triển các khu đô thị đa mục tiêu, tạo quỹ nhà ở xã hội, tái định cư, công vụ và thương mại phục vụ tái thiết đô thị. UBND Thành phố được áp dụng cơ chế kiểm soát chi phí, giá bán, giá thuê và lợi nhuận nhằm bảo đảm an sinh xã hội và thị trường bất động sản phát triển bền vững.